第八十二章 众人的疑惑（1 / 2）
而在长城以北的广袤草原上，与中原的秩序逻辑形成了鲜明的对比。
首先，草原上的降水量稀缺，使得游牧是这里唯一可行的生存方式。
要建立中央财政，税收是不可或缺的一环。
但在草原上，游牧者的生活高度流动化。
他们如同草原上的风，难以捉摸，逃避征税变得异常容易。
这使得征税的成本远远超过了其收益。
花费巨额的成本去征税，却只能收回寥寥无几的税款，这样的买卖显然是不划算的。
因此，中央财政如同空中楼阁，无法建立；
而官僚体系，也因为没有足够的财政支持而难以维系。
没有中央财政和官僚体系的支撑，草原上的大规模治理便成为了空谈。
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